La imprescindible reforma de la Ley del Menor

El presidente del PP, Mariano Rajoy, hacía pública este sábado su intención de presentar una moción parlamentaria que permita reformar la Ley del Menor. Está aún reciente el terrible suceso —que, por desgracia, no es un caso aislado- acaecido en Córdoba, donde una niña fue violada por otros menores. El cruel asesinato de Sandra Palo, del que sus autores confesos apenas purgaron unos pocos años en un centro de menores y otros tantos delitos perpetrados por menores son sólo la punta de un iceberg realmente preocupante. De hecho, hay bandas de delincuencia organizada que cuentan con menores para que lleven a cabo determinados actos, sabedores de que su imputación será sumamente benigna. 

La Ley del Menor fue uno de los mayores despropósitos legislativos del gobierno socialista. Con todo, este tipo de dislates no son nuevos. Puede decirse que su origen está profundamente enraizado en cierto sector de cierta doctrina jurídica supuestamente progresista -por lo demás, significativamente minoritario, en un ambiente bastante más sensato y realista de lo que se pueda pensar- excesivamente complaciente con el delincuente. Abogan por penas privativas de libertad lo más reducidas posibles y por facilitar permisos de fin de semana y demás beneficios penitenciarios antes casi de que el reo ingrese en prisión. Por lo que respecta a los menores que delinquen, prácticamente es como si no hubiesen cometido delito alguno. Su condena no puede rebasar los 4 años en un centro de libertad vigilada, pasados los cuales su deuda estará saldada. 

Y, por más que el legislador mire hacia otro lado, no puede obviarse el hecho de que hay menores que delinquen. Cada vez más, habida cuenta de lo barato que les sale. Y sí: es un problema con un componente social indudable y las medidas educativas son absolutamente recomendables pero, a la vista está, insuficientes. Quien tiene capacidad para delinquir, también debe tenerla para afrontar las consecuencias de sus hechos. No es muy probable que todos estos razonamientos vayan a calar en la bancada socialista, por lo demás reticente a cualquier reforma penal. Pero la realidad y el sentido común aconsejan tomar medidas lo antes posible. Antes de que otro terrible suceso sacuda la conciencia colectiva de España.

Nota: Noticia publicada el 19/Julio/2009. www.elimparcial.es

El PP propondrá agravar las penas a los mayores de edad que inciten a menores a delinquir

La portavoz del PP en el Congreso, Soraya Sáez de Santamaría, señaló que su formación política va a plantear una reforma del Código Penal que agrave la responsabilidad penal de los mayores de edad que cometen delitos acompañados de menores o de aquellos mayores que abusan de menores para la comisión de esos delitos, tras presidir la constitución de un grupo de trabajo para la reforma de la Ley del Menor. Para ello, plantean asimismo reformar el sistema educativo, "por el clima de las aulas y la formación en valores de los menores". Además, indicó que van a presentar un plan global de atención social o de protección a los menores en todos los ámbitos, con la colaboración de "todos", desde fabricantes de juguetes o de los de juegos por Internet, así como de los medios de comunicación, entre otros, para rechazar esa sensación de tolerancia a la violencia que, a su juicio, tiene la sociedad.

"Lo estamos viendo, mayores de edad que actúan en grupo y se llevan a menores, los incitan a cometer esos delitos y cuando son pillados le echan la responsabilidad al menor porque piensan que se van a librar. Es una conducta mucho más reprochable la del mayor que abusa del menor para acusarle del delito. La hemos puesto encima de la mesa y la vamos a llevar a cabo", añadió. 

Así, destacó que ésta no es la primera vez que el PP plantea alguna propuesta de este tipo sobre la materia, y apuntó que comenzó la legislatura con una Proposición no de Ley para incrementar las penas respecto a los pederastas así como crear un registro a los pederastas, que ganó el apoyo unánime de la Cámara en julio de 2008, entre otras. "Este tema fue fruto de acuerdo entre PP y PSOE pero no se ha puesto en marcha todavía. Por tanto, le pedimos al Gobierno que cumpla ese compromiso para dar una respuesta a una parte importante de este problema que es qué hacer con los pederastas y como proteger a los menores", añadió. 

En ese sentido, indicó que el PP quiere plantear una "respuesta global e integral" tanto para las causas como para las consecuencias frente a estos delitos y frente a la situación que vive la sociedad española que, en su opinión, se siente desprotegida por delitos que son cometidos por gente muy joven o simplemente por niños. "En general nuestros niños y jóvenes son gente saludable pero no podemos obviar que se generan casos de gran debilidad para esas víctimas y sus familias", puntualizó.

Menores de 14 años 

"Hay que poner encima de la mesa el tema de la edad en la que se cometen estos actos y acabar con esa sensación de impunidad en la franja inferior a los 14 años", precisó, al tiempo que resaltó que igualmente hay que estudiar cómo reforzar las medidas de internamiento. Concretamente, en cuanto las conductas de menores de 14 años tengan un reproche penal, apostó por que esos menores sepan que son responsables de esos actos y que la sociedad se la va a exigir, sin que piensen que "porque son menores de 14 se van a ir a sus casa y que no pasa absolutamente nada por ser menores". 

"Vamos a trabajar con el apoyo de expertos de qué medidas son las mejores para que se produzca ese reproche, asuman esa responsabilidad y los reeduquemos en lo que es una vida de valores y comportamiento respetuoso y tolerante con los demás. Tienen que pasar por esa situación que sepan que no está bien hecho y tiene unas consecuencias", explicó. En este sentido, incidió en que hay que actuar "con prudencia" en el momento de hablar de situaciones de internamiento porque en determinados supuestos, en su opinión, puede no ser la solución. "Queremos abrir ese debate y que los expertos digan qué medidas son más productivas", puntualizó.

Reproche al Gobierno 

Además, en respuesta a las acusaciones del PSOE, que afirmó que "no se puede legislar en caliente", apuntó que no se puede olvidar en unos días los delitos cometidos tanto ayer, como hace unos meses o incluso años. "No se puede esconder uno diciendo que esto es legislar en caliente para no hacer absolutamente nada", señaló. En este sentido, indicó que ha habido un debate desde el caso de Sandra Palo o de Marta del Castillo, y que "no hay que cruzarse de brazos y proteger a las víctimas", al tiempo que afirmó que no hay que obviar el debate. 

"Siempre se dice que no se puede legislar en caliente y vuelve a pasar otro caso y habrá que empezar a trabajar. Legislar en caliente significa hacer las cosas con prudencia y anticipándose al caso", concluyó.
Nota: Noticia publicada el 21/Julio/2009. www.diariodenavarra.es 

Ley del Menor: reforma urgente y necesaria

LA VIOLACIÓN de una disminuida psíquica en Isla Cristina (Huelva) por siete menores, días después de otro abuso a una adolescente en Baena por también cinco menores, ha provocado una intensa polémica sobre la reforma de la ley de Responsabilidad Penal del Menor, aprobada por un amplio consenso en enero de 2000. 

La ley ha sido objeto de diversas modificaciones, como el endurecimiento de las sanciones y la posibilidad de personación de los perjudicados en el proceso, pero hay todavía un amplio sector social que considera que se trata de una norma excesivamente benévola con el infractor. 

En este sentido, dos diputados del PP, Alfonso Alonso y Rafael Hernando, anunciaron ayer que su partido va a presentar en septiembre una proposición de ley para reformar la actual normativa del menor. Ambos se manifestaron a favor de un endurecimiento de las penas tras subrayar que existe «un clamor social» y la necesidad de «una mayor protección a las víctimas». Por su parte, Leire Pajín afirmó que el PSOE no es partidario de improvisar una legislación «por casos concretos», pero que está dispuesto a abordar el debate después del verano, cuando se enfríe la actual polémica. 

Lo que sucede es que las agresiones sexuales y los delitos violentos de menores se han convertido en algo habitual en nuestra sociedad y no en un fenómeno episódico. Por ello, hay que afrontar el problema cuanto antes, aunque no sea fácil de solucionar, ya que la ley exige conciliar el carácter rehabilitador de los castigos con su efecto disuasorio, de suerte que el delincuente no tenga sensación de impunidad pero que tampoco se le cierre la puerta a la reinserción. 

Tampoco es fácil determinar por qué en los últimos años se ha producido un aumento tan importante de los delitos y las agresiones sexuales de los menores, aunque debe tener mucho que ver en ello la crisis del modelo familiar, la banalización del sexo y el cuestionamiento de la autoridad que todos podemos constatar a nuestro alrededor. 

Dicho esto, nos parece que, efectivamente, hay que volver a reformar la Ley de Responsabilidad del Menor, además de introducir las mejoras en el sistema educativo para que los adolescentes repudien estas conductas. 

Lo primero que habría que reconsiderar es la propia edad en la que se puede exigir responsabilidad penal al menor. Ahora empieza a los 14 años, de suerte que los chicos de 12 y 13 años no pueden ser castigados penalmente, aunque sí sometidos a un programa de «protección». Somos partidarios de reducir esa edad de 14 a 12 años, ya que consideramos que, a partir de ese umbral, habitualmente existe discernimiento. Y creemos que esos jóvenes de 12 y 13 años deberían ser reeducados en un centro especial hasta que cumplieran su mayoría de edad en casos de grave delito. 

Los actuales máximos de internamiento de seis a 10 años para los adolescentes de 14 a 17 años también nos parecen insuficientes para casos de extrema gravedad, como el asesinato de Sandra Palo en 2003, cuyo autor ya está en libertad. Y tampoco nos parece congruente que un joven que acaba de cumplir 18 años sea castigado con hasta 15 años de cárcel por violación mientras que otro al que le falta una semana para cumplir esa edad pueda estar en la calle a los cuatro o cinco años de internamiento en un centro. 

Son medidas propuestas por numerosos expertos y que, por lo menos, el Parlamento debería discutir en esta reforma, que nos parece tan urgente como necesaria. Lo que no vale es fingir que no pasa nada y luego llevarse las manos a la cabeza cuando pasa.

Nota: Noticia publicada el 21/Julio/2009. www.elmundo.es